Latar belakang

1.     Pelayanan kesehatan merupakan hak setiap orang.

2.     Rumah sakit adalah institusi pelayanan kesehatan bagi masyarakat dg karakteristik tersendiri.

3.     Dalam rangka peningkatan mutu dan jangkauan pelayanan rumah sakit.

4.     Pengaturan mengenai rumah sakit belum cukup memadai utk dijadikan landasan hukum.

5.     Kepastian hukum bg masyarakat & rumah sakit.